大悟縣被確定為全省開展企業(yè)簡易注銷改革的先行試點以來，孝感市市場監(jiān)管局積極指導(dǎo)該縣以市場主體需求為導(dǎo)向，聚焦企業(yè)注銷中的“難點”、“痛點”、“堵點”，通過線上線下“一網(wǎng)通辦”和試行強制注銷，***開展企業(yè)簡易注銷改革，著力破解企業(yè)簡易注銷部門跑動多、流程繁、耗時長、材料重復(fù)，“僵尸企業(yè)”處置難等問題。

一、注重調(diào)查研究，強化宣傳引導(dǎo)

企業(yè)簡易注銷改革是省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，市、縣兩級市場監(jiān)管局從調(diào)研入手，做好基礎(chǔ)性工作。一是成立改革專班。提請大悟縣政府成立了由縣分管***任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的大悟縣“企業(yè)簡易注銷改革優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)”創(chuàng)建工作專班，專班辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)管局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決改革工作中遇到的困難和問題，負(fù)責(zé)簡易注銷改革日常工作和相關(guān)信息上報工作。二是制定創(chuàng)建方案。多次召開專題會議，組織多輪研討，廣泛聽取企業(yè)和相關(guān)部門的意見建議，聚焦注銷登記過程中常見性問題，有針對性地以縣政府名義制發(fā)了《大悟縣企業(yè)簡易注銷改革先行區(qū)創(chuàng)建實施方案》，明確了工作目標(biāo)、工作舉措、責(zé)任分工、時間進(jìn)度，確保任務(wù)到部門、責(zé)任到人到肩。三是加強宣傳引導(dǎo)。印發(fā)宣傳單2000份，在政務(wù)服務(wù)中心窗口制作宣傳欄2塊，印制企業(yè)簡易注銷服務(wù)指南500份并在窗口擺放，通過縣融媒體宣傳注銷案例，大張旗鼓地對企業(yè)簡易注銷進(jìn)行宣傳，擴大企業(yè)知曉度，引導(dǎo)企業(yè)辦理簡易注銷，享受企業(yè)簡易注銷改革的成果。

二、突出改革重點，規(guī)范注銷流程

市縣兩級市場監(jiān)管部門將企業(yè)簡易注銷改革試點作為創(chuàng)新監(jiān)管體制機制，推動信息互聯(lián)共享，提升登記注冊效能的綜合性改革，著重抓了三項重點工作。一是實行企業(yè)簡易注銷線下“一窗聯(lián)辦”。創(chuàng)新企業(yè)注銷模式，優(yōu)化流程，將簡易注銷辦理多部門、多流程整合為一表申請、一站式辦結(jié)。注銷資料由原來分別向市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、銀行等4個部門提交10余份材料，統(tǒng)一改為只需填寫1張《大悟縣企業(yè)簡易注銷“一窗聯(lián)辦”申請書》，避免到各個部門重復(fù)提交資料。注銷登記由分別到4個部門申請改為到一個“窗口”申請，稅務(wù)、社保、銀行主動與企業(yè)對接，指導(dǎo)企業(yè)在公告期內(nèi)并聯(lián)辦結(jié)相關(guān)注銷手續(xù)。除20天公告期，注銷時間由原來的2個工作日縮短到0.5個工作日，即來即辦，當(dāng)場送達(dá)注銷通知書，實現(xiàn)了優(yōu)化流程、精簡材料、縮短時間，進(jìn)一步提升了企業(yè)注銷便利度，受到了企業(yè)一致好評。大悟通匯智能科技有限公司法定代表人劉華林說，以前辦理注銷要跑4個部門，提交一大堆資料，現(xiàn)在只需到一個窗口填寫一張表就完成了，比以往簡單多了。二是實行企業(yè)簡易注銷線上“一網(wǎng)通辦”。引導(dǎo)企業(yè)使用依托湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立的企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”，自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。并與稅務(wù)、人社等部門通過部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，營業(yè)執(zhí)照注銷、稅務(wù)注銷、社保注銷等注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”，企業(yè)登錄企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”即可辦理“一網(wǎng)”辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，“一網(wǎng)”獲知各環(huán)節(jié)流程、進(jìn)度和結(jié)果，實現(xiàn)企業(yè)注銷“全程網(wǎng)辦”，提升企業(yè)辦事體驗，進(jìn)一步提高企業(yè)注銷辦事效率。截至目前，共辦理企業(yè)注銷登記349家，其中有大悟縣浩天電子商務(wù)有限公司、湖北同馨醫(yī)療科技有限公司 、湖北愛上美養(yǎng)生美容有限公司等225家企業(yè)“全程網(wǎng)辦”。三是試行吊銷未注銷企業(yè)強制注銷。為了清理“僵尸企業(yè)”，市、縣兩級市場監(jiān)管部門對被吊銷營業(yè)執(zhí)照后已屆滿三年、無欠繳稅費和發(fā)票領(lǐng)用信息、無在繳社保人員和拖欠工資記錄、無登記在冊的不動產(chǎn)權(quán)利、無有效存續(xù)的知識產(chǎn)權(quán)、無股權(quán)被凍結(jié)、無在訴案件和待執(zhí)行案件的被吊銷企業(yè)，試行強制注銷。經(jīng)梳理核查，大悟縣被吊銷營業(yè)執(zhí)照后屆滿三年仍未辦理注銷登記的企業(yè)有44家，其中有大悟縣金順鉬業(yè)有限公司等5家下落不明或者無法取得聯(lián)系。目前，對有聯(lián)系的39家企業(yè)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公告，催告依法組織清算并辦理注銷登記；對5家失聯(lián)企業(yè)，該局聯(lián)合法院、稅務(wù)、人社、自然資源和規(guī)劃等部門共同研判強制注銷風(fēng)險，辦理強制注銷手續(xù)。

三、主動擔(dān)當(dāng)作為，強化協(xié)調(diào)服務(wù)

大悟縣市場監(jiān)管局增強牽頭意識，全力與相關(guān)部門搞好協(xié)作，形成工作合力，扎實推動簡易注銷改革全覆蓋見成效。一是加強部門合作。簡易注銷改革時間緊、任務(wù)重。為此，該局按周來安排推動工作，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，多聽取部門意見建議，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、社保等部門按照《大悟縣企業(yè)簡易注銷改革先行區(qū)創(chuàng)建實施方案》要求，制定本部門具體落實舉措，特別是涉及注銷登記事項，拿出具體實在的便民舉措，匯總形成了大悟縣簡易注銷改革“組合政策”。二是壓實工作責(zé)任。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，結(jié)合大悟縣實際，將事項清單進(jìn)一步細(xì)化到責(zé)任部門。在此基礎(chǔ)上，開展“一周一碰頭、一月一暗訪”活動，通過明查暗訪、隨機抽查等方式，加大問責(zé)追責(zé)力度，督促全縣各監(jiān)管部門把簡易注銷改革工作逐項落實到位。三是強化信息支撐。對相關(guān)部門和企業(yè)反映的信息化系統(tǒng)問題，市縣兩級市場監(jiān)管部門以條目式、清單式、指引式等“一目了然”“通俗易懂”的方式，及時回應(yīng)、限期解決。同時，加強政務(wù)服務(wù)中心窗口自助服務(wù)區(qū)的建設(shè)，增加投入，購置設(shè)備，安排專人為企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”提供導(dǎo)辦、幫辦、智慧辦服務(wù)。